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雕龙绣凤

鹤舞楼头,瑶琴弄残仙子月;凤翔台上,紫箫吹断美人风。

 
 
 

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关于我

【魏纯明】字粹白,号纯子,不厌斋,白玉龙,箫声剑影,男,汉族,1965年5月生,山东惠民人,汉语言文学专业,大学学历,中学一级教师,高级编辑。现任职于中国志鸿教育集团山东部。山东省淄博市作家协会会员。爱好文学创作,精通英语,爱好音乐、体育、美术等。有《粹白诗文集》、《梦笔生花》(中国作家出版社)、《汶川诗钞》(大众文艺出版社)等。 诗情画意春日丽,箫声剑影秋月明。心路历程,激情编年。虽然也有崎岖坎坷,几十年的经历其实很简单,只是几串脚印、数行诗文而已。这些只是新的起点,生命不息,笔耕不止。

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无会周,让干部从会场走向现场 本报记者 付 文 《 人民日报 》( 2017年04月25日 11 版)   核心阅读   “以会议落实会议、以文件落实文件”“开会才算重视,发文就是落实”,这样的错误观念,还残存在很多干部心中,“文山会海”难以根治。为贯彻落实中央八项规定精神,切实改进会风、文风,今年2月,湖北宜昌市夷陵区决定实行“无会周”制度,要求每月第一周为“无会周”。“新政”实施两个月以来,效果如何?给当地带来哪些改变?  

2017-04-25 13:02:13|  分类: 人民日报 |  标签: |举报 |字号 订阅

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湖北宜昌市夷陵区每月第一周一般不召开全区性会议

无会周,让干部从会场走向现场

本报记者 付 文

《 人民日报 》( 2017年04月25日   11 版)

  核心阅读

  “以会议落实会议、以文件落实文件”“开会才算重视,发文就是落实”,这样的错误观念,还残存在很多干部心中,“文山会海”难以根治。为贯彻落实中央八项规定精神,切实改进会风、文风,今年2月,湖北宜昌市夷陵区决定实行“无会周”制度,要求每月第一周为“无会周”。“新政”实施两个月以来,效果如何?给当地带来哪些改变?

         

  今年2月14日,宜昌市夷陵区下发通知,决定在全区实行“无会周”制度。通知明确,从3月起至今年底,每月的第一周(遇节假日顺延)为“无会周”。在“无会周”内,除贯彻落实中央、省、市重要会议、重大决策部署,以及重大应急情况外,一般不召开全区性会议,不举办大型活动,不以区委、区政府名义及区直部门、系统名义召开各种专项工作会议、专题会议。

  “无会周”,虽然只是约束一周,但是传递出精简会议的决心,在干部群众中引发热议。

  会议变少了

  全区性会议下降33%,会议内容、效果并未打折扣

  夷陵区委常委、办公室主任李泽刚告诉记者,之所以出台“无会周”制度,是为了贯彻中央、省、市部署,认真落实少说多干、真抓实干、埋头苦干精神,保证各级领导干部有更多时间忙实际工作,集中精力到基层一线。

  李泽刚说,在“无会周”内,并不是什么会也不开,而是可开可不开的会不开,可大可小、可长可短的会议尽量减小参会规模、缩短会期,能利用视频召开的会议尽量通过视频召开,主题相近、内容相关、出席对象相同或者交叉的会,原则上合并召开。

  “今年一季度区委、区委办发文数量较去年下降17%,召开的全区性会议下降33%。”李泽刚说,不久前,当地将全区三级干部会、区委五届三次会、经济工作会、农村工作会、工业经济大会等5个全区性会议合并召开,简化会议形式、压缩会议时长,而会议内容和效果并未打折扣。夷陵区同时对全区各乡镇、区直单位编发的简报进行规范、审核,46种简报中只保留35种,同时对编发期数也进行削减。

  4月12日下午,记者在邓村乡政府大院采访时,遇到了来找乡党委书记的邓村绿茶集团董事长黄宗虎。“公司准备28号办个茶文化艺术节,我今天来找书记商议活动流程和准备工作。”黄宗虎说,“在以前,打两三个电话也不一定能见上面,书记很多时候都在区里开会。现在想见乡镇领导,基本上打个电话就能约上”。

  领导好找了

  变“往上跑”为“往下跑”,到现场开会解决难题

  邓村乡党委政府驻地,海拔850米,离夷陵区委大院70公里,是最偏远的一个乡镇。“在山上不起雾、城区不堵车的情况下,回一趟城区单程平均耗时2个小时。”邓村乡党委书记帅永洲说,赶上夏季雨多或者冬天雾大时,山上能见度只有五六米远,回城区耗时则更多。

  “我应该是实施‘无会周’之后最有‘幸福感’的人。”帅永洲说,“曾经有一次上午开完会刚回到乡里,又接到下午开会的通知,只好匆忙赶回城区。”

  采访中,不少干部对“无会周”第一反应,就是有更多的时间和精力来解决实际问题。帅永洲说:“以前有人来乡里找我,我可能在区里开会。一次两次还行,多了别人就认为你是在敷衍、逃避,或者认为你是个‘走读干部’,心思不在工作上。”

  “对有的项目总是嘴上说重视,却不到现场去看,企业就会认为你不干实事,而以前开会确实占用了很多时间和精力。”黄花镇党委书记程泽峰说,“无会周”以来,镇里也仿效区里对会议安排进行了精简。“春节后上班到现在,镇村干部会只开了三次,分别是开局工作会、人代会和全镇重点工作督办推进会。这些会议内容放在以前,恐怕至少要开10个会。”

  “会议形式更灵活了,不像过去只在会议室里听汇报,而是直接到项目现场,各部门负责人直接在现场商量如何解决。”夷陵区发改局党组书记、局长赵毅说。赵毅曾经在乡镇工作过16年,“过去为了迎接上级检查,乡镇专门准备的各种资料能摆满一桌子,基层干部被材料压得苦不堪言。”

  “立足本职不散讲,突出重点不多讲,别人讲过我不讲。”帅永洲说,这是现在开会的发言原则,说话直接讲工作进展、现实困难,不讲成绩。另一个更为显著的变化,是干部作风的转变。有了更多时间后,帅永洲已经跑遍了全乡所有村组;程泽峰也有了更多精力接待信访群众。

  夷陵区委书记王玺玮表示,“无会周”是当地转作风、抓落实的机制和方式创新,让干部从繁重的会议和文件中解脱出来,变“往上跑”为“往下跑”,把更多时间、精力放在联系群众、下基层和抓落实上,以会风的转变带动和促进作风好转。

  干事更实了

  “无会周”若开会须报批,杜绝把工作停留在纸面上

  “其实,开会也是落实工作的必要手段,有助于上情下达、凝聚共识。但是过去有一种不好的倾向,更重视会议开了没有、工作有记录没有,陷入了‘以会议落实会议、以文件落实文件’的怪圈,干部们沉溺于‘文山会海’几乎是必然的。”赵毅说。

  在李泽刚看来,有时开会甚至成了一部分干部推卸责任的理由,“有人因工作不力被追责时就推说,‘你看,我们开会讨论过这个问题,可是下属没有落实好’。”

  为了保证“无会周”制度有效执行,夷陵区委办、政府办下发专门通知,区委主要领导在区纪委全会上专门部署,让各种会议不再“任性”召开;在“无会周”期间召开会议和举办活动,必须报区委、区政府批准。同时,需要乡镇党政主要负责人参加的会议,分别由书记、区长审批;需其他党委委员、副乡镇长、区直单位副职参加的会议,由两办报分管领导审批。夷陵区同时责成两办督查室、区委巡查办等单位联合开展督办。

  “过去我有七八个笔记本以备检查,现在直接用一本履职尽责纪实台账代替。”一位干部告诉记者,“工作要落到实处,不能停留在纸面上。”

  “此外,一把手在不在岗,干部的工作状态是不一样的。”帅永洲说,现在除了必须要开的会和回家之外,其余时间他都在乡镇,要么下乡入户调研,要么到项目现场督办落实。“领导过去安排工作,过很久才想起来问问进展,而现在一把手一见面就问进度,谁好意思不认真落实?”一位乡镇干部说。

  眼下,夷陵区各项工作进展明显,2批26个重大项目集中开工,总投资120多亿元;区级领导带头“下访”,已经化解历史遗留信访积案8件。

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